政策原文：东莞市工业和信息化局关于印发《东莞市首台（套）重点技术装备研制与推广应用项目认定管理办法》的通知

        根据《广东省工业和信息化厅广东省财政厅关于先进制造业发展专项资金（首台（套）重大技术装备研制与推广应用）管理实施细则的通知》（粤工信规字〔2021〕3号，以下简称《省实施细则》）、《东莞市工业和信息化产业发展专项资金管理办法》（东工信〔2022〕215号）等文件精神，经市人民政府同意，正式印发《东莞市首台（套）重点技术装备研制与推广应用项目认定管理办法》（东工信〔2024〕125号，以下简称《认定管理办法》）。为便于准确理解和把握政策，现将文件解读如下：

        一、政策背景

         东莞市高端装备制造产业是全市第二大产业，推动装备制造产业发展有利于促进战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群高质量发展，稳定全市工业经济基本盘。首台（套）项目扶持政策的实施，对推动产业基础高级化和产业链现代化，深化供给侧结构性改革，更好地服务国家重大战略、抢抓重大机遇、推动制造业高质量发展，鼓励和引导企业在重点产业领域积极开展创新研制具有重要意义。

        重大技术装备是指对国家经济安全和国防建设有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著成效，对经济结构调整、产业升级和节能减排有积极带动作用的装备产品，具有新技术密集、系统成套复杂、附加值高、带动性大的特点，是衡量一个国家制造业核心竞争力的重要标志，也是带动产业转型升级的强大引擎。近年来，东莞市围绕推进经济高质量发展的战略目标，以助推产业结构调整和加速新旧动能转换为方向，积极推进一系列强而有力的扶持政策措施。我市从2016年起组织开展市首台（套）重点技术装备扶持政策，有力支撑我市装备制造企业发展，积累了一定项目管理经验和做法。

        二、主要内容

        《认定管理办法》共六章17条，依次为总则、目录编制、认定条件、认定程序、监督管理、附则等部分。

        （一）总则。共3条，主要从目的依据、名词定义、工作职责等提出总体要求，明确市首台（套）重点技术装备的定义，由市工业和信息化局负责项目认定管理工作。

        （二）目录编制。共4条，主要明确市首台（套）重点技术装备推广应用指导目录编制的工作原则、流程、申报单位条件和服务机构条件，保障目录编制过程合法合规。

        （三）认定条件。共1条，参考省首台（套）重大技术装备研制与推广应用项目入库申报条件，明确申请申请市首台（套）重点技术装备研制与推广应用项目认定单位和装备产品应具备的基础条件。

        （四）认定程序。共3条，主要明确项目申报认定年度工作安排原则、申报材料、工作流程等，规范项目工作过程。

        （五）监督管理。共3条，主要对申报单位、工作人员、评审专家的使用管理和相应责任等进行明确。

        （六）附则。共3条，主要明确《认定管理办法》未尽之条款或与上级文件冲突的，以上级文件为准，执行过程由市工业和信息化局负责解释，办法自2024年6月11日起实施，有效期至2026年12月31日。