2025年是“十四五”规划的收官之年,也是东莞现代化建设的关键一年。全市工信系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署,按照市委市政府工作安排,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快推进新型工业化,建设现代化产业体系,推动工业经济持续回升向好,高质量完成“十四五”规划目标任务,切实担负好经济挑大梁重任,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
重点做好以下工作:
(一)全力促进工业经济平稳增长。实施新一轮重点行业稳增长工作方案,加强对工业大镇运行调度和督促指导,重点跟踪工业50强企业(集团)数据,推动工业经济平稳运行。制定一季度开门红工作方案,结合各镇街一季度预测和全市增长目标,制定规上工业和工业投资两个一季度开门红工作方案,聚焦关键环节,持续精准发力。突出抓好倍增企业服务,压实企业增长责任;突出抓好小升规企业培育,重点支持近几年连续成长性好的优质企业升规,同时积极挖掘新投产企业,推动当月入库纳统。
(二)完善产业政策规划。锚定“8+8+4”重点产业发展方向,启动高质量建设制造强市“十五五”规划编制;围绕“企业培育、技术进步、数字化赋能、绿色化发展、融资支持、园区建设”等重点领域,构建工业和信息化产业高质量发展政策新体系;继续开展面向全市规上制造业企业的“亩均效益”评价,探索推动评价结果分类应用,实施资源要素的差别化配置。围绕新一批标志性产业链实施“链长制”,修订我市“链主”企业遴选办法,组织开展新一轮“链主”企业遴选,累计遴选培养20家省、市“链主”企业。继续举办100场产业链供需对接活动,推动大中小企业融通发展。以“人工智能赋能制造业高质量发展”为主题承办“2025国家制造强国建设论坛”,提高东莞制造的影响力,全力争创国家新型工业化示范区。
(三)大力发展战略性新兴产业。一是全力推动新一代电子信息产业集群发展,启动世界级智能移动终端集群培育工程,编制智能移动终端产业发展白皮书,修订《东莞市支持智能移动终端产业高质量发展若干措施》,支持以“三大手机”为代表的龙头企业稳定发展,积极争取国家产业基础再造和制造业高质量发展专项资金,支持企业组织重点领域关键技术攻关,举办智能移动终端产品新品发布会,力争电子信息产值突破11000亿。二是加快高端装备产业集群发展,推进工业母机+模具创新联合体和产业联盟建设,力争装备制造产值突破5000亿。三是围绕新能源、新材料、半导体及集成电路、人工智能等重点领域,打造制造业创新中心、企业技术中心、制造业中试平台、产业基础技术公共服务平台等各类创新平台10个以上。四是以松山湖、滨海湾、水乡等区域为重点,加快低空制造、智能网联汽车等新兴产业发展,拓展应用场景。五是深入实施国家软件发展战略,壮大信息技术应用创新体系,提升关键软件供给能力,支持建设松山湖开鸿创新中心,举办工业软件创新应用大赛,加快基于“鲲鹏+昇腾”的工业应用开发,打造鸿蒙化产品、产线生态。
(四)加快传统产业转型升级。一是支持传统企业实施技改,摸排传统产业技改需求,用好省市两级政策资助传统产业企业实施技术改造,力争全年推动传统企业实施技改100家以上。二是支持传统产业数字化转型,依托省级中小企业数字化转型城市试点建设,以纺织服装、食品饮料为重点,全年推动不少于300家传统企业实施数字化改造。三是加快绿色化转型,落实《东莞市推进造纸化工建材行业绿色低碳发展行动方案》,推动造纸等行业的节能减耗,举办造纸行业先进技术交流活动,推动产业升级。四是支持品牌和设计发展。支持虎门、大朗打造服装区域品牌,继续办好中国创新食品大会等活动,配合“东莞优品”认定推广,推动特色镇街争创省中小企业特色产业集群、省食品工业培育试点县。推动工业设计赋能传统产业,优先在家具、服装产业培育认定市级工业设计集聚区;办好2025年广智会和东莞杯国际工业设计大赛,力争新增1家国家及工业设计中心、6家省级工业设计中心、20家市级工业设计中心。
(五)前瞻布局未来产业发展。聚焦下一代移动通信、具身智能等未来产业开展产业生态培育,加快推动第六代移动通信(6G)、卫星通信等下一代移动通信硬件、技术、应用场景融合发展,推动具身机器人研发制造和创新应用,拓展机器视觉应用市场。加快人工智能与东莞制造深度融合、赋能千行百业,建设人工智能应用创新中心,全年发布不少于10个人工智能赋能新型工业化典型应用案例,支持滨海湾建设人工智能新区,培育引进一批人工智能领域企业,全力争创国家人工智能+制造业应用示范基地。
(六)推动工业投资扩量提质。抢抓“两新”政策加力扩围机遇,以“制造业新型技术改造城市试点”申报创建为切入点,推动工业领域大规模设备更新,聚焦电子信息、电气机械、通用设备三大主导产业,优化现有政策支持方式,“点线面”结合储备并支持一批制造业新型技术改造重点项目,力争推动1100家企业开展技术改造。推动工业项目全流程闭环管理,加强指标监测、调度、督导,压实镇街(园区)属地责任。搭建全流程增资扩产平台,加强与土地库、厂房库的对接互通,实施计划动工项目“清零行动”,加速项目选址落地。
(七)持续推进数字化转型。完成中小企业数字化转型城市试点工作。狠抓政策落实,做实市镇联动模式,按照“成熟一批、验收一批”的工作思路滚动式开展数字化改造项目验收,2025年累计推动不少于720家试点行业中小企业数字化改造,确保高质量通过国家和省级的终期绩效评价。分行业开展智能工厂(车间)建设,树立数字化转型标杆,2025年累计认定市级智能工厂(车间)超180家。加快规上工业企业数字化改造步伐,2025年新增带动规上工业数字化转型1500家。加强信息基础设施建设,全年新建5G基站4000个;深化“三线”整治工作,强化镇街“三线”整体规划和公共路由建设,全面完成横跨镇主干道管线下地改造。
(八)加快现代化产业园区建设。制定产业园区扶持政策,编制完善35个现代化产业园区发展规划,明确产业功能定位,推动空间规划和产业规划有机结合,打造一批先进制造业产业园区。持续跟进园区企业安置服务,坚持“留改拆”相结合,实行分级分类处置,探索对企业搬迁安置给予扶持。支持一批产业定位清晰、产业集中度较高的园区申报省产业园区、省特色产业园,全年争创2-3个省产业园区、省特色产业园认定。做好镇村工业园提质增效常态化工作,探索遴选一批有基础、有潜力的工业园区或提质增效示范项目给予扶持。进一步丰富企业发展空间需求的供需对接渠道,完善“厂房库”系统建设,充实数据模块和入库信息,摸清厂房基数和变化,探索建立定期更新反馈机制。
(九)优化提升企业服务。深入推进企业服务专员工作机制,覆盖对象扩展至全市企业,建立收集诉求、解决问题“一站式”跟踪服务体系。完善服务专员信息化管理平台,实现与政府热线12345、企莞家、企业直通车等涉企反馈通道的信息共享,推动企业问题诉求分类高效闭环管理。提升产业金融服务,推动国家产融合作试点城市建设,推进“新一轮”中小微企业贷款风险补偿政策,实施设备更新银行贷款贴息政策,降低企业融资成本;健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制,保障中小企业权益。拓展产业人才服务,实施制造强市建设人才专项行动,完善人才基础数据库,拓宽挖才渠道,争取引进更多产业人才;持续擦亮工程师日活动品牌,营造高品质人才发展环境。
(十)加强企业梯度培育。优化倍增企业遴选和扶持机制,针对未来产业细分领域,探索遴选一批拥有突破性、颠覆性、前沿性、引领性技术的“未来之星”企业纳入倍增企业,进行重点跟踪扶持。科学评价检验单项冠军赋能基地的运作成效,深入挖掘省、市两级制造业单项冠军企业的潜力,力争新增各级制造业单项冠军30家。加快专精特新企业培育,力争2025年新增国家专精特新“小巨人”企业30家、省级专精特新中小企业150家。持续推动企业上规,力争2025年实现“小升规”800家。
(十一)推动制造业绿色化发展。出台《东莞市绿色工厂梯度培育管理工作方案》,全面推进我市绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业培育管理工作,推动一批重点工业企业实施绿色化改造,一批固废产生量100吨以上企业及涉VOCs排放企业开展自愿性清洁生产,打造一批国家级、省级绿色制造示范企业和水效领跑者、节水标杆企业,到2025年底累计培育国家级绿色工厂40家以上。
(十二)切实保障安全生产。扎实做好工信领域安全生产工作,组织民用爆炸物品行业、民船制造企业重大隐患专项整治和督导检查,做好危险化学品日常监管工作,坚决防范和遏制安全生产事故发生。完善无线电安全长效机制,完成第十五届全国运动会和残特奥会东莞赛区无线电安全保障工作以及重点频率保护性监测、道路巡测和考试保障等任务,做好民航、三防等重点频率以及各重要时期的无线电保障,持续打击“黑广播”“伪基站”,维护空中电波秩序。
(十三)全面加强党的建设。持续深化党的创新理论武装,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以钉钉子精神确保上级和市委、市政府各项决策部署落到实处。深化“党情暖万企”和党员“先锋服务”品牌建设,通过“党建+稳增长”和“党建+企业共建”模式进一步优化提升对企服务,力争全年走访服务企业500家次。落实全面从严治党主体责任,深入推进依法行政,强化对重点领域、关键环节、资金资源密集领域的制约和监督,持续推进正风肃纪反腐,筑牢“三不腐”廉政防线,营造风清气正的良好政治生态。