2022年是我市迈上“双万”城市新起点的开局之年。市工信局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的（十九大、十九届）历次全会精神，认真落实市第十五次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进，聚焦科技创新和先进制造，跑马突围，争先进位，全力实施“八大行动”，加快推动产业集群化、高端化、数字化、品牌化、绿色化发展，全力推动东莞制造业高质量发展，为东莞在“双万”新起点上加快高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

        全年实现规上工业增加值增长6.5%左右，在实际执行时努力争取更好的结果；工业投资增长8%，力争增长10%；互联网和相关服务业、软件和信息服务业营业收入预计增长10%，电信业务量预计增长20%；新增“小升规”企业数750家，培育“专精特新”企业60家（其中：国家小巨人企业15家）；新增推动规模以上工业企业数字化转型1080家，累计达到5020家。

        重点抓好以下工作：

        （一）实施工业稳增长行动，确保工业大局稳定。一是强化规上工业监测调度，做好工业产值前800家、产值下降量前300家、倍增企业等重点企业运行监测，梳理解决共性问题，实行精准调度；按月、按季研判工业经济运行态势，加大重点镇街工作督导和业务指导，推动出台政策措施，确保工业大镇基本盘稳定。二是推动工业重大项目投产达产，开展近三年投产的工业重大项目“回头看”，全面梳理项目协议、跟踪项目产出数据，对履约不达标的项目开展督促督导，推动项目达产达效；全面梳理2022年计划投产的工业重大项目，梳理项目问题和重点环节，倒排时间计划，形成台账，定期跟踪进展和协调问题，为项目按期投产和提前投产保驾护航。三是全力实现一季度“开门红”，制定工作方案，细化目标分解，开展企业走访服务，做好“春节期间稳岗惠企的若干措施”“纾困解难八条”等政策宣传，推动企业动员职工留莞过年，指导企业节后加快复工复产，努力确保工业总产值前100企业在农历正月十五前做到满工满产，力争一季度规上工业增加值增长8%。

        （二）实施制造业数字化行动，加快产业转型升级。一是建设数字化赋能中心，全力推动华为、SAP两大制造业数字化转型赋能中心落地，构建多层次、立体化、全覆盖的制造业数字化转型服务体系。二是打造龙头企业数字化转型标杆示范，依托我市传统制造产业优势，选取2-3个链主企业通过数据采集、流程溯源、柔性生产、协同管理、服务化延伸等，形成传统产业数字化转型典型场景案例，建设行业互联网平台，示范引领行业企业加快数字化转型。三是广泛推动中小企业数字化转型，开展智能工厂（车间）认定，从研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等企业业务全过程强化“上云上平台”政策扶持，加快中小企业数字化普及。四是推动数字经济加快发展，推进基础软件建设工程、工业软件突破工程、新兴技术培育工程、名城名园提质工程、龙头企业引育工程、产业生态构筑工程、信息服务提升工程和网络与信息安全保障工程，加快软件产业发展；推动松山湖、南城创建软件和信息技术服务业集聚区，加快4个获认定的数字产业集聚试点园区建设。五是适度超前建设信息基础设施，适度超前开展5G独立组网（SA）建设，力争建设5G基站超过3000个，努力实现2022年电信业务总量同比增长20%，支持市内龙头企业加快建设工业互联网标识解析二级节点，合理布局边缘计算数据中心（节点），推动全市数据业务从存储型向计算型转变。

        （三）实施产业链强链行动，强化产业创新驱动。一是支持核心产业优先发展，在“企莞家”平台发布不少于30个大数据应用场景需求带动行业加快发展，按省市1:1比例扶持争取省级半导体及集成电路产业投资专项子基金落户东莞，建设东莞人工智能产业技术研究院，加快国家第三代半导体技术创新中心（东莞分中心）、广东光大第三代半导体科研制造中心等标志性项目建设。二是着力实施“专精特新”企业“展翼计划”，遴选1-3个园区试点建设“专精特新”园区，出台政策加强扶持，优先保证“专精特新”企业增资扩产、融资上市，力争2022年再培育“专精特新”企业60家、国家小巨人企业15家。三是加快两个中心建设，继续支持企业、科研院所、高校等各类创新主体组建申报省级制造业创新中心，力争认定5个及以上省级企业技术中心。四是以工业设计为突破口推动产业链向高价值环节延伸，争取新增3家省级工业设计中心，认定10家市级工业设计中心，支持智能终端工业设计研究院以国家级标准开展运营和建设，办好“东莞杯”大赛，加大工业设计人才培育。五是全面推进消费品品牌建设战略，聚焦食品饮料、纺织服装和家具三大优势传统产业，对龙头企业品牌推广给予10%的补贴，选取部分具有发展优势的镇街（园区）探索开展工业产品质量品牌提升工作，通过品牌推广、技术改造、诊断服务、氛围提升等措施助力企业开拓新市场、融入双循环。

        （四）实施新兴产业提升行动，培育发展新动能。一是开启新一轮“倍增计划”，强化“倍增计划”的产业导向，构建与战略性新兴产业和七大战略性新兴产业基地发展相衔接、相适应的政策体系，优选一批高成长型的新兴产业企业，强化资源差异化配置，提升企业服务效率，高质量培育打造一批推动新兴产业发展和传统产业升级的领军型企业。二是推动产业集群发展，加快银瓶高端装备产业基地建设，落实产业立新柱“一号工程”要求，“一把手”亲自抓，加快推进基地机制体制创新、土地收储整备、产业优质招商、基础设施及服务平台建设等重点工作；加快建设国家级先进制造业集群，做好智能移动终端国家先进制造业集群验收工作，加快印发《东莞市发展高端装备制造战略性支柱产业集群行动计划》，密切跟进“佛莞泛家居产业集群”参与国家先进制造业集群初赛后续工作；加强对全市“4+5”战略性产业集群的统筹协调，做好“链主”及节点企业培育服务。三是做强新动能企业梯队，力争新增1-2家单项冠军企业、1家超百亿元工业企业，培育一批大型骨干企业。四是加强项目招引和落地，推动总投资10亿元以上的制造业项目积极申报省级投资奖励，做好产业链重点项目招引；完善工业投资项目全流程管理机制，做好迟滞预警和问题闭环处置，推动项目加快落地。五是建设制造业新型产业社区，做好16个“头雁计划”单元产业指导服务，强化“工改工”项目、产业转型升级基地产权分割监管，有效保证新增产业空间的制造业属性，推动朝制造业新型产业社区方向发展。

        （五）实施绿色低碳行动，实现减排降耗增效。一是系统做好工业节能谋划，加快开展情况摸底，预判碳达峰形势，系统做好工业领域能耗“双控”谋划，着重完成造纸等行业碳达峰实施方案。二是大力推进工业节能，以造纸、玻璃、电力、水泥、化工等“两高”行业为重点，对标国际国内或行业先进水平，全面开展节能诊断，推进生产线节能改造和绿色化升级；加强数据中心节能管理，推进数据中心节能改造和能效提升；通过资金扶持、金融助力等多种手段鼓励市场主体为规上工业企业采取合同能源管理模式实施节能技术改造；推动深入开展能效“领跑者”行动，在重点行业开展能效对标达标活动，推动重点用能行业持续赶超引领。三是深入推进工业领域减排，力争完成150家清洁生产企业审核，持续推动“双超”、“双有”及“高能耗”企业采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。四是扎实做好工业节水，推动六大高耗水行业创建节水型企业，发动至少一家企业创建省级节水标杆企业，促进规上工业企业水重复利用率显著提升。五是引导企业走高质量发展道路，完善高质量发展评价，进一步完善以客观指标为依据的企业高质量发展评价指标体系，以评价结果为依据，差异化配置能耗指标、排放指标等稀缺资源，引导企业节约用能、减少排放，更加注重创新和效率，走高质量发展道路。

        （六）实施对企服务提升行动，改善营商环境。一是擦亮“企莞家”普惠服务品牌，承接好东莞经济数据运行监测研判平台相关工作，强化“企莞家”平台数据内核，进一步提升服务一站享、政策一站享等功能的精准性、有效性，扩大企业服务覆盖面、提升企业获得感，让“企莞家”成为东莞服务企业的一张闪亮名片。二是优化政策资金体系，进一步梳理完善市工信局、市倍增办的政策资金，重点围绕产业集群、数字经济、“专精特新”、绿色低碳等领域，出台聚焦重点、细化具体、符合市场规律的扶持政策及资金安排，实现扶优扶强。三是提升产业金融扶持实体经济能力，积极推进产业金融政策创新，支持战略性新兴产业集群发展；继续用好白名单风险补偿机制，继续实施好融资租赁、供应链核心企业融资等金融政策，有效缓解中小企业融资难题。四是做好企业人才服务，以服务制造业和信息产业高质量发展为中心，打造需求导向、数据驱动、产才融合的产业人才发展体系，出台《东莞市人才引领制造业高质量发展行动计划》《东莞市推动软件人才聚集活跃软件和信息技术服务业发展氛围的若干措施》《关于推动东莞市工业设计人才培养实施意见》等文件，以更好的政策和服务吸引人才集聚。五是办好“莞商学院”，科学做好全年培训计划，积极对接国内一流大学培训资源，从新经济、新模式、新技术和企业管理等方面做好课程谋划编排，分类组织制造业、信息服务业、工业设计等专场培训，发动“企二代”参与培训，拓宽企业家视野、提升企业家能力、激发企业家精神。

        （七）实施安全发展行动，维护安全稳定大局。一是扎实做好疫情防控，督促落实《工业和信息化企业新冠肺炎疫情防控防护指南》要求，做好密闭、半密闭空间疫情常态化防控防护；科学预判疫情形势和防疫物资需求，做好企业产能监测和应急物资储备。二是持续做好重点行业安全监管，对民爆行业，实施“一线三排”机制，加强执法监督检查，强化隐患排查治理，推动企业标准化建设，提升本质安全水平，防范生产安全事故发生；对化工行业，严格监控化学品许可审批，加强对辖区内监控化学品的管理；对民船行业，在厘清部门民船制造业安全责任的基础上，完善指导督促的机制，指导督促民船制造企业落实安全生产主体责任。三是进一步强化无线电安全保障，完成国家、省下达的频段监测任务，做好民航、三防等重点频率以及各重点时期、活动的无线电保障，保持打击“黑广播”“伪基站”的高压态势，维护空中电波秩序。四是深化工信领域安全生产指导。结合工信工作实际，继续深入工信领域开展指导。

        （八）实施党建引领行动，打造忠诚专业高效廉洁的干部队伍。一是强化政治机关建设，加强党组中心组、理论学习中心组学习，持续开展党员“先锋服务”活动，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准、严要求做好意识形态工作，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化专业干部培养，结合工信工作的新形势新要求，加大学习培训工作力度，推动党员干部重视学习、善于学习、知行合一，提升工作能力，同时，围绕中心工作，定期开展镇街工信部门业务培训，加强业务指导和走访调研，进一步调动镇街工信部门的积极性。三是强化末端执行力，不断完善工作考核评价和干部选拔任用工作机制，突出政治忠诚、实绩导向，规范选人用人制度，激励干部职工提升工作效率，引导支部和党员干部发挥战斗堡垒作用，切实为企业纾难解困。四是涵养风清气正的政治生态，落实中央八项规定，构建亲清新型政商关系，用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。